ИНСТРУКТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ по организации работы ревизионных комиссий городских (районных) ветеранских организаций
Содержание
УТВЕРЖДЕНО V Съездом Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
17 ноября 2005 года
Положение о Контрольно-ревизионной комиссии Иркутской областной общественной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов[1].
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Контрольно-ревизионным органом Иркутской областной общественной организации Всероссийской организации ветеранов (далее Иркутская областная организация) является Контрольно-ревизионная комиссия областной организации (далее Контрольно-ревизионная комиссия).
Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет контроль за соблюдением Устава, исполнением решений конференции, Совета Иркутской областной организации и Бюро Совета Иркутской областной организации, а также за финансово-хозяйственной деятельностью областной организации, исполнением своих обязанностей должностными лицами областной организации и ее структурных подразделений.
Одной из важнейших функций Контрольно-ревизионной комиссии является периодическая проверка финансово — хозяйственной деятельности Иркутского областной организации и всех других общественных организаций, входящих в состав Иркутской областной организации, а также оказание необходимой методическое помощи ревизионным комиссиям в контроле ветеранских организаций.
В своей работе Контрольно-ревизионная комиссия руководствуется: Уставом ветеранской организации, действующим законодательством Российской Федерации, другими правовыми и нормативными актами и настоящим Положением.
Контрольно-ревизионная комиссия избирается конференцией Иркутской областной организации и подотчетна ей.
Количественный и персональный состав Контрольно-ревизионной комиссии и порядок избрания её членов определяется конференцией Иркутской областной организации.
Руководство деятельностью Контрольно-ревизионной комиссией осуществляет председатель, который избирается ее членами из состава Контрольно-ревизионной комиссии открытым голосованием большинством голосов членов Контрольно-ревизионной комиссии на срок ее полномочий.
В Иркутской областной организации Контрольно-ревизионная комиссия избирается в составе председателя, двух заместителей председателя и членов (желательно нечетное количество).
При отсутствии председателя, его функции временно выполняет один из заместителей. В случае выбытия председателя на длительное время, его функции переходят к одному из заместителей, который во всех документах именуется «исполняющий обязанности председателя Контрольно-ревизионной комиссии».
Председатель Контрольно-ревизионной комиссии осуществляет координацию деятельности членов Контрольно-ревизионной комиссии, подписывает решения (акты, протоколы), принимаемые Контрольно-ревизионной комиссией.
В случае необходимости состав Контрольно-ревизионной комиссии может быть пополнен вместо выбывших членов.
Вопрос о выводе и доизбрании новых членов Контрольно-ревизионной комиссии, взамен выбывших из ее состава, решается на заседании комиссии. Решение считается принятым, если за него подано не менее двух третей голосов членов комиссии.
Заседания Контрольно-ревизионной комиссии областной организации созываются ее председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
На заседаниях рассматриваются и утверждаются планы работы, порядок проведения и результаты ревизий, проверок и т.д.
Заседание Контрольно-ревизионной комиссии является правомочным (имеющим кворум), если в его работе участвует более половины действующего состава членов Контрольно-ревизионной комиссии областной организации.
Члены Контрольно-ревизионной комиссии, сложившие с себя полномочия по заявлению, либо прекратившие свое членство в Организации в соответствии с пунктом 4.11 Устава, не учитываются при определении численности действующего состава Контрольно-ревизионной комиссии областной организации и определении кворума заседания.
Решения Контрольно-ревизионной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов при наличии кворума. Решения на заседании Контрольно-ревизионной комиссии принимаются в виде постановлений, которые оформляются в протоколе заседания.
Члены Контрольно-ревизионной комиссии принимают участие в работе пленумов Иркутской областной организации ветеранов с правом совещательного голоса.
Председатель Контрольно-ревизионной комиссии, а в его отсутствие заместитель, принимает участие в заседаниях Президиума Иркутской областной организации с правом совещательного голоса.
Члены Контрольно-ревизионной комиссии не могут быть членами Совета Иркутской областной организации, Бюро Совета областной организации, ответственным секретарем областной организации.
Основные направления работы контрольно-ревизионной комиссии.
Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет контроль за соблюдением Советом Иркутской областной организации ветеранов Устава ветеранской организации, других правовых, законодательных актов по проблемам ветеранского движения.
Контрольно-ревизионная комиссия проводит ежегодно ревизию финансово-хозяйственной деятельности областной организации, а также целевые и внеплановые проверки, имеет право запрашивать и получать от членов Организации, всех руководящих, исполнительных органов областной организации, а также от руководящих, исполнительных и контрольно-ревизионных органов местных организаций, любых должностных лиц областной организации информацию и документы, необходимые для осуществления своих полномочий, координирует и содействует деятельности контрольно-ревизионных органов местных организаций.
Изучает и обобщает опыт работы местных ветеранских организаций по рассмотрению писем, жалоб, заявлений и приема ветеранов (совместно с комиссией Иркутского областного Совета ветеранов по приему и рассмотрению писем и жалоб ветеранов при его наличии).
Оказывает методическую и практическую помощь Ревизионным комиссиям местных ветеранских организаций.
Имеет право контроля деятельности всех общественных организаций, входящих в состав Иркутской областной организации.
Контрольно-ревизионная комиссия подотчетна конференции Иркутской областной организации.
Контрольно-ревизионная комиссия проверяет:
- наличие и соблюдение, разработанного на основе Устава внутреннего Регламента, выполнение принятых решений вышестоящих органов, Пленумов и конференций, а также плана работы местной ветеранской организации;
- взаимодействие с местными законодательными и исполнительными органами;
- порядок работы с письмами, обращениями и заявлениями ветеранов, входящих в состав местной ветеранской организации;
- финансово- хозяйственную деятельность организаций;
- законность и целесообразность расходов на оказание помощи и премирование актива, содержание платного аппарата и других расходов;
- сохранность денежных средств и материальных ценностей и их использование;
- правильность ведения бухгалтерского учета и достоверность отчетности по использованию бюджетных и внебюджетных средств.
Члены Ревизионной комиссии имеют право:
- требовать для проведения ревизий предъявления подлинных бухгалтерских и других документов;
- осматривать помещения, где хранятся денежные средства и материальные ценности, проверять их фактическое наличие у материально-ответственного лица;
- получать в кредитных учреждениях данные о наличии средств на текущем счету и запрашивать в учреждениях, организациях и у лиц сведения и справки по расчетам с ревизуемым органом;
- получать от руководителей ревизуемого органа и материально ответственных лиц письменные и устные объяснения по вскрытым фактам финансовых нарушений;
- в необходимых случаях привлекать для проведения ревизий других специалистов (по согласованию с Советом ветеранов).
Порядок работы Контрольно-ревизионной комиссии:
Контрольно-ревизионная комиссия работает в соответствии с утвержденным годовым или квартальным планом. В необходимых случаях комиссия проводит внеплановые проверки и ревизии.
Для выполнения своей работы члены Контрольно-ревизионной комиссии пользуются всеми документами, имеющими отношение к ее деятельности, которые находятся в распоряжении областной организации ветеранов.
Материалы ревизии и проверки оформляются соответственно актом или справкой, подписываются членами Контрольно-ревизионной комиссии, проводящими проверку с ознакомлением распорядителей кредитов и других ответственных работников.
Предложения Контрольно-ревизионной комиссии являются для ревизуемого органа обязательными и подлежат исполнению в установленные сроки, о чем они сообщают Контрольно-ревизионной комиссии.
Председатель Контрольно-ревизионной комиссии о результатах проведения проверок и ревизий не реже одного раза в год докладывает Бюро областной организации ветеранов; о выявленных серьезных нарушениях в десятидневный срок информирует руководство Совета.
Ответственность за ведение и состояние делопроизводства возлагается на секретаря Контрольно-ревизионной комиссии.
Все члены Контрольно-ревизионной комиссии работают на общественных началах и имеют равные права, каждый имеет один голос, а решения принимаются простым большинством голосов.
Каждый член комиссии имеет право на особое мнение и на отказ в подписании акта ревизии. При этом особое мнение должно быть обосновано и письменно изложено в качестве неотъемлемого приложения к акту ревизии.
Все члены Контрольно-ревизионной комиссии, наравне с членами Совета ветеранов имеют право на общественные поощрения за активную и добросовестную работу.
[1] Сокращенный вариант: Иркутская областная общественная организация Всероссийской организации ветеранов.
Письмо-инструкция контрольно-ревизионной комиссии Иркутской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов.
I. Основные направления работы ревизионной комиссии местной ветеранской организации.
1. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за соблюдением выборными органами местной организации ветеранов Устава организации, других правовых, законодательных актов по проблемам ветеранского движения.
2. Осуществляет контроль за Регламентом работы избранных органов и сроками их деятельности.
3. Изучает, обобщает и распространяет опыт работы ревизионных комиссий ветеранских организаций.
4. Осуществляет контроль по рассмотрению писем, жалоб, заявлений и приема ветеранов.
5. Оказывает методическую помощь ревизионным комиссиям местных ветеранских организаций различного уровня.
6. Ревизионная комиссия проверяет:
— финансово-хозяйственную деятельность Организации;
— законность и целесообразность расходов на оказание помощи ветеранам и премирование актива, содержание платного аппарата и других расходов;
— сохранность денежных средств и материальных ценностей и их использование;
— правильность ведения бухгалтерского учёта и достоверность отчётности по использованию всех поступающих средств.
7. Члены ревизионной комиссии имеют право:
— требовать для проведения ревизий предъявления подлинных бухгалтерских и других документов;
— осматривать помещения, где хранятся денежные средства и
и материальные ценности, проверять их фактическое наличие у материально-ответственных лиц;
— получать в кредитных учреждениях данные о наличии средств на текущем счету и запрашивать в учреждениях, организациях и у лиц сведения и справки по расчётам с ревизуемым органом;
— получать от руководителей ревизуемого органа и материально -ответственных лиц письменные и устные объяснения;
— в необходимых случаях привлекать для проведения ревизий других специалистов.
II. Порядок работы ревизионной комиссии.
1. Ревизионная комиссия работает по утвержденному годовому
или квартальному плану.
2. Для выполнения своей работы члены Ревизионной комиссии пользуются всеми документами, имеющими отношение к её деятельности, которые находятся в распоряжении ветеранской организации.
3. Материалы ревизии и проверки оформляются соответственно актом или справкой, подписываются членами ревизионной комиссии, проводящими проверку с ознакомлением распорядителей средств и других ответственных работников.
4. Предложения Ревизионной комиссии являются для ревизуемого органа обязательными и подлежат к исполнению в установленные сроки, о чем они сообщают Ревизионной комиссии.
5. Председатель ревизионной комиссии о результатах проверок и ревизий
на ближайшем заседании Президиума ветеранской организации.
6. Ответственность за ведение и состояние делопроизводства возлагается на секретаря ревизионной комиссии.
III. Примерный перечень вопросов для проведения проверок, связанных с работой Совета ветеранов.
1. Вопросы для проверки работы с письмами и прием граждан.
— Состояние делопроизводства по поступающим письмам и обращениям граждан.
— Рассмотрение писем и жалоб граждан, их учёт и контроль.
— Характер поступающих писем и жалоб (жилье, лекарства, бытовые вопросы и др.).
— Количество писем и жалоб, направленных для принятия мер или рассмотрения в другие органы.
— Поступление повторных жалоб и писем. Причины и меры, принимаемые по ним.
— Результаты рассмотрения обращений граждан. Сообщение о принятых мерах заявителям.
IV. Вопросы финансовой деятельности:
1. Поступление денежных средств в Совет и их расходование (целевое расходование).
2. Учёт денежных средств и хранение.
3. Материальная помощь и формы расходования.
4. Наличие коммерческих структур, подведомственных Совету, их деятельность и т.д.
Финансовую проверку необходимо проводить не реже одного раза в год.
Председатель контрольно-ревизионной
комиссии Иркутской областной организации
Всероссийской организации ветеранов П. Ильин
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о ревизионной комиссии городской, окружной, районной общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
Общие положения
Ревизионная комиссия избрана конференцией ветеранов и подотчетна ей.
Главная ее цель – периодическая проверка финансово – хозяйственной деятельности Совета ветеранов и всех других общественных организаций, входящих в состав городской, окружной, районной общественной организации ветеранов (пенсионеров).
В своей работе ревизионная комиссия руководствуется Уставом Всероссийской организации ветеранов, действующим законодательством Российской Федерации, другими правовыми и нормативными актами и настоящим Положением.
Ревизионная комиссия избирается в составе председателя, заместителя и членов (желательно нечетное количество).
При отсутствии председателя его функции временно выполняет заместитель. В случае выбытия предсе-дателя на длительное время, его функции переходят к заместителю, который во всех документах именуется «исполняющий обязанности председателя ревизионной комиссии».
В случае необходимости состав ревизионной комиссии может быть пополнен вместо выбывших членов.
Вопрос о выводе и доизбрании новых членов ревизионной комиссии, взамен выбывших из ее состава, решается на заседании комиссии. Решение считается принятым, если за него подано не менее двух третей голосов членов комиссии.
Заседания ревизионной комиссии созываются ее председателем по мере надобности, но не реже двух раз в год.
На заседаниях рассматриваются и утверждаются планы работы, порядок проведения и результаты ревизий и т.д.
Члены ревизионной комиссии принимают участие в работе пленумов Совета городской (окружной, районной) организации ветеранов с правом совещательного голоса.
Председатель ревизионной комиссии, а в его отсутствие заместитель, принимает участие в заседаниях Президиума Совета городской, окружной, районной организации ветеранов с правом совещательного голоса.
Члены ревизионной комиссии не могут быть избраны в руководящие органы городской, окружной, районной организации ветеранов.
Основные направления работы Ревизионной комиссии
Ревизионная комиссия осуществляет контроль за соблюдением Советом городской, окружной, районной ветеранской организации Устава, других правовых, законодательных актов по проблемам ветеранского движения.
Изучает и обобщает опыт работы ветеранской организации по рассмотрению писем, жалоб, заявлений и приема ветеранов
Имеет право контроля деятельности всех общественных организаций, входящих в состав городской, окружной, районной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
Ревизионная комиссия проверяет:
- финансово – хозяйственную деятельность организаций;
- законность и целесообразность расходов на оказание помощи ветеранам и премирование актива, содержание платного аппарата и других расходов;
- сохранность денежных средств и материальных ценностей и их использование;
- правильность ведения бухгалтерского учета и достоверность отчетности по использованию всех поступающих средств.
Члены ревизионной комиссии имеют право:
- требовать для проведения ревизий предъявления подлинных бухгалтерских и других документов:
- осматривать помещения, где хранятся денежные средства и материальные ценности, проверять их фактическое наличие у материально-ответственного лица;
- получать в кредитных учреждениях данные о наличии средств на текущем счету и запрашивать в учреждениях, организациях и у лиц сведения и справки по расчетам с ревизуемым органом;
- получать от руководителей ревизуемого органа и материально- ответственных лиц письменные и устные объяснения по вскрытым фактам финансовых нарушений;
- в необходимых случаях привлекать для проведения ревизий других специалистов (по согласованию с Советом ветеранов).
Порядок работы ревизионной комиссии:
Ревизионная комиссия работает по утвержденному ею годовому или квартальному плану. В необходимых случаях комиссия проводит внеплановые проверки и ревизии.
Для выполнения своей работы члены ревизионной комиссии пользуются всеми документами, имеющими отношение к ее деятельности, которые находятся в распоряжении городской, окружной, районной организации ветеранов.
Материалы ревизии и проверки оформляются соответственно актом или справкой, подписываются членами ревизионной комиссии, проводящими проверку с ознакомлением распорядителей кредитов и других ответственных работников.
Предложения ревизионной комиссии являются для ревизуемого органа обязательными и подлежат исполнению в установленные сроки, о чем они сообщают Ревизионной комиссии.
Председатель ревизионной комиссии о результатах проведенных проверок и ревизий не реже одного раза в год докладывает на Президиуме Совета городской, окружной, районной организации ветеранов; о выявленных серьезных нарушениях в десятидневный срок информирует руководство Совета.
Все члены ревизионной комиссии работают на общественных началах и имеют равные права, каждый имеет один голос, а решения принимаются простым большинством голосов.
Каждый член комиссии имеет право на особое мнение и на отказ в подписании акта ревизии. При этом особое мнение должно быть обосновано и письменно изложено в качестве неотъемлемого приложения к акту ревизии.
Каждый член комиссии обязан в своей работе соблюдать законность, настоящее Положение и выполнять поручения председателя комиссии.
Председатель ревизионной комиссии и его заместитель обязаны равномерно распределять работу между ее членами с учетом их опыта, профессиональной и общественной деятельности.
Все члены ревизионной комиссии, наравне с членами Совета ветеранов, имеют право на общественное поощрение за активную и добросовестную работу.
ПАМЯТКА (рекомендации) члену ревизионной комиссии городской, окружной, районной общественной организации Всероссийской общественной ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
При проведении ревизии необходимо проверить и отразить в акте следующее:
Общие вопросы
- Кем проводится ревизия.
- Наименование проверяемой организации и ее краткая характеристика (является ли юридическим лицом, имеет или нет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, круглую печать, почтовый и юридические адреса).
- В присутствии кого (кто распорядитель кредитов, кто ведет кассу, бухгалтерские операции).
- За какой период ведется ревизия (кто в это время был распорядителем кредитов).
- Как проводится ревизия (сплошной проверкой, а если выборочно, то указать за какой период).
- Условия работы проверяемого Совета ветеранов (помещение, обеспеченность мебелью, оргтехникой и другим имуществом, ведение его учета и инвентаризации, охрана помещения).
Соблюдение Уставных требований
- Основные данные проверяемой организации (сколько объединяет первичных организаций и количество ветеранов, пенсионеров на учете).
- Организация работы Совета ветеранов. Планирование работы, периодичность проведения заседаний (Пленумов, Президиумов, бюро). Основные вопросы, рассматриваемые на них. Наличие общественных комиссий, периодичность их заслушивания.
Взаимосвязь с первичными ветеранскими организациями.
- Взаимодействие Совета ветеранов с Законодательной и исполнительной властью на местах, участие в их работе.
- Работа с предприятиями, организациями и частными лицами по привлечению благотворительной помощи.
- Распространение информации о деятельности организации в средствах массовой информации.
Финансовая деятельность организации
- Учет кассовых операций. Если нет расхождения с учетом, можно отразить в общем акте. Если установлены расхождения, то желательно отразить в отдельном акте.
Особо обратить внимание на оформление первичных документов, целевое расходование средств, отражение их в учете. Сохранность наличных денег и денежных документов.
- Учет безналичных операций и целевое расходование денежных средств. Первичные документы и их оформление: разноска по статьям расходов. Сверка с выписками банка всех операций. Правильность ведения бухгалтерского учета и достоверность отчетности по использованию всех поступающих средств. Хранение бухгалтерских документов. Расход по статьям за год и в процентах. Материальная помощь и формы расходования.
- Годовой приход и расход всех поступающих денежных средств. Наличие коммерческих структур, подведомственных Совету, их деятельность. Указать спонсоров.
- Отчетность перед региональным Советом ветеранов, Иркутским областным отделением Российского благотворительного фонда и другими организациями по расходованию выделенных ими денежных средств. Своевременность. Качество отчетов.
Ведение делопроизводства, работа с письмами и обращениями граждан
- Регистрация входящих и исходящих документов.
- Оформление протоколов Пленумов, Президиумов, заседаний общественных комиссий.
V Г •
- Рабочие часы приема посетителей.
- Работа с письмами и обращениями граждан, их учет:
-состояние делопроизводства по поступающим письмам и обращениям
граждан;
-рассмотрение писем и жалоб граждан, их учет и контроль;
-характер поступающих писем и жалоб (жилье, лекарства, бытовые вопросы и т.д.);
-количество писем и жалоб, направленных для принятия мер или рассмотрения в другие органы;
-поступление повторных жалоб и писем. Причины и меры, принимаемые
по ним;
-результаты рассмотрения обращений граждан. Сообщение о принятых
мерах заявителям.
5 Порядок распределения путевок в лечебные учреждения и социальной помощи, ветеранам, пенсионерам.
- Наличие руководящих документов, необходимых для работы ветеранских организаций.
Председатель ревизионной комиссии о результатах ревизии информирует Президиум Совета ветеранов.
По результатам ревизии за год, акт направлять в Контрольно-ревизионную комиссию Иркутской областной организации Всероссийской организации ветеранов.
Председатель Контрольно-ревизионной
комиссии Иркутской областной организации
Всероссийской организации ветеранов П. Ильин